Иордания увеличивает закупки местной пшеницы, но сохраняет зависимость от мировых рынков

Расширение закупок местной пшеницы и ячменя в Иордании несколько снизит потребность в импорте и поддержит доходы сельских районов, но не изменит структурную зависимость страны от мировых поставок и цен на пшеницу. В 2025/26 году Иордания значительно увеличивает государственные закупки пшеницы и ячменя отечественного производства, повысив целевой объём закупок со 110 000 тонн до 147 000 тонн, а бюджет — с 45 млн иорданских динаров до 59 млн иорданских динаров. Эта мера направлена на укрепление продовольственной безопасности, пополнение стратегических запасов и стабилизацию доходов фермеров, особенно в отношении ячменя, используемого в секторе кормов для животноводства. Однако ограниченные площади пахотных земель и дефицит воды означают, что местное производство по-прежнему составляет лишь незначительную долю спроса, сохраняя у Иордании уязвимость к волатильности международных цен на пшеницу и стоимости фрахта.

Цены

Котировки физической пшеницы в Европе и Черноморском регионе указывают на в целом стабильную либо слегка более слабую динамику в конце сентября 2026 года. Последние ориентировочные уровни включают:

Для Иордании, которая зависит от тендеров и долгосрочных импортных программ, это умеренное снижение ориентиров FOB несколько сокращает импортные затраты, но не устраняет структурную подверженность колебаниям международных цен и фрахтовым рискам.

Предложение и спрос

Решение правительства увеличить закупки пшеницы и ячменя до 147 000 тонн и повысить бюджет до 59 млн иорданских динаров подчёркивает стратегический поворот к использованию местного зерна в качестве буфера против внешних потрясений. Этот объём поддержит стратегические запасы и обеспечит гарантированный рынок сбыта для отечественных производителей, особенно в богарных районах, где пшеница и ячмень остаются ключевыми культурами в севообороте.

Тем не менее ограниченные водные ресурсы и дефицит пахотных земель означают, что местное производство может лишь дополнить импорт, но не заменить его. Ожидается, что Иордания продолжит импортировать подавляющую часть необходимой ей пшеницы из Черноморского региона и других источников на мировом рынке через регулярные государственные тендеры. Ячмень остаётся критически важным для сектора кормов для животноводства, поэтому увеличение местных закупок может снизить давление на импортные расходы на корма, но не изменит принципиально структуру импорта страны.

Фундаментальные факторы и политические драйверы

• Акцент на продовольственной безопасности: Расширенная программа местных закупок прямо рассматривается как мера по обеспечению продовольственной безопасности, при этом закупки отечественной пшеницы и ячменя направляются на управление стратегическими запасами, а не на замену международных поставок.
• Поддержка доходов фермеров: Гарантированные объёмы закупок и увеличенный бюджет повышают предсказуемость доходов фермеров, стимулируя их сохранять или немного расширять посевы пшеницы и ячменя несмотря на климатические риски и рост затрат на ресурсы.
• Структурные ограничения: Хронический дефицит воды и ограниченные площади пригодных для обработки земель ограничивают потенциал значительного роста производства, поэтому даже при усилении стимулов отечественное зерно останется небольшой частью общего потребления пшеницы.
• Зависимость от импорта: Из-за этих структурных ограничений страна сохранит тесную связь с мировыми рынками пшеницы, а внутренние меры будут служить главным образом частичным хеджем от перебоев поставок и резких скачков цен.

Прогноз и торговый взгляд

Увеличение местных закупок в Иордании незначительно сократит потребность в импорте, но не окажет существенного влияния на мировой баланс пшеницы. Скорее, оно немного перераспределит спрос Иордании от полностью импортного покрытия к смешанной стратегии, сочетающей внутренние закупки с продолжающимися зарубежными поставками, тогда как направление мировых цен по-прежнему будет определяться урожаем крупных экспортёров и макроэкономическими факторами.

• Импортёры в Иордании: Ожидайте продолжения регулярных тендеров, но несколько меньших объёмов спотовых закупок, чем при неизменной программе местных закупок. Конкуренция между поставщиками из Черноморского региона и ЕС остаётся высокой при текущих уровнях FOB.
• Иорданские производители: Увеличенный объём закупок поддерживает форвардные продажи пшеницы и ячменя государственным структурам и стимулирует инвестиции в урожайность и качество, особенно в сегменте ячменя для кормовой цепочки.
• Хеджеры и трейдеры: Изменение политики Иордании оказывает умеренно позитивное влияние на экономику местных хозяйств, но в целом нейтрально для направления мировых цен; при формировании стратегий хеджирования основное внимание по-прежнему следует уделять погоде и урожайности в ключевых экспортирующих регионах.

Краткосрочный прогноз цен (3 дня)

• Черноморский регион (Украина, CPT/FOB): Умеренно негативный уклон после недавнего снижения, цены находятся примерно на текущих котируемых уровнях, а потенциал роста ограничен при отсутствии новых перебоев в поставках.
• ЕС (Германия, Франция): Небольшая консолидация после недавнего снижения котировок FOB/EXW; ближайшая динамика, вероятно, будет ограниченной и будет зависеть от валютных факторов и сигналов экспортной конкуренции.
• США (FOB, с привязкой к CBOT): Незначительно более слабая динамика в соответствии с мировыми ориентирами; политика Иордании по местным закупкам не создаёт специфического для пшеницы катализатора.