اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والإمارات تدخل حيز التنفيذ، وتعید رسم مسارات تجارة الأغذية الزراعية عبر أوراسيا
تخفض اتفاقية التجارة الحرة الجديدة بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والإمارات الرسوم على معظم السلع الغذائية الزراعية، وتعيد تشكيل تجارة الحبوب واللحوم ومنتجات الألبان وزيت دوار الشمس عبر مراكز إعادة التصدير الإماراتية.
يؤدي دخول اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والإمارات العربية المتحدة حيز التنفيذ في 6 أكتوبر 2026 إلى إنشاء ممر جديد معفى من الرسوم الجمركية لمجموعة واسعة من المنتجات الزراعية والغذائية. ومن المتوقع أن يعيد الوصول التفضيلي إلى أكثر من 85–86% من البنود الجمركية، وتغطية ما يصل إلى 96–98% من قيمة التجارة، توجيه تدفقات الحبوب واللحوم ومنتجات الألبان وزيت دوار الشمس وغيرها من السلع الزراعية والصناعية الغذائية عبر المراكز اللوجستية الإماراتية. ومن المرجح أن يعزز ذلك دور الإمارات كبوابة لإعادة التصدير إلى آسيا ومنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وأفريقيا، مع تكثيف المنافسة أمام الموردين الذين يخدمون هذه الأسواق حاليًا عبر منشأ أخرى.
منطقة التجارة الحرة بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والإمارات لتعزيز تجارة الأغذية الزراعية
دخلت اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الإمارات وأعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الخمسة—روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا وأرمينيا وقيرغيزستان—حيز التنفيذ رسميًا في 6 أكتوبر 2026 بعد تصديق جميع الأطراف وانتهاء فترة انتقالية. وُقعت الاتفاقية في مينسك في 27 يونيو 2025، وتؤسس إطارًا للتجارة الحرة متوافقًا مع قواعد منظمة التجارة العالمية، مع إلغاء أو خفض الرسوم الجمركية على أكثر من 85% من السلع.
ويفيد مسؤولون روس بأن نظام الإعفاء الجمركي يغطي الآن 95% من صادرات روسيا إلى الإمارات، مع انخفاض متوسط الرسوم من 4% إلى 1.4%، ما يحقق وفورات سنوية مقدرة بنحو 9 مليارات روبل للشركات الروسية. وتشمل أبرز بنود الأغذية الزراعية التي حصلت على دخول معفى من الرسوم اللحوم والأسماك ومنتجات الألبان وزيت دوار الشمس والأسمدة، إلى جانب السلع الصناعية. وتسلط المفوضية الاقتصادية الأوراسية الضوء على المنتجات الزراعية—الحبوب واللحوم والدواجن والبيض ومنتجات الألبان والحلويات والزيوت النباتية والعسل—باعتبارها قطاعات تصدير ذات أولوية إلى سوق الإمارات.
التأثير الفوري في السوق
مع دخول الاتفاقية حيز التنفيذ، يحصل موردو الاتحاد الاقتصادي الأوراسي على وصول تفضيلي إلى أكثر من 86% من البنود الجمركية ونحو 96% من القيمة الحالية لتجارة السلع الثنائية، بينما تقدر مصادر الاتحاد أن ما يصل إلى 98% من صادراته إلى الإمارات سيستفيد في نهاية المطاف. ويؤدي ذلك إلى تحسين هوامش صادرات القمح والشعير والذرة واللحوم ومنتجات الألبان والزيوت النباتية، بما فيها زيت دوار الشمس، إلى السوق الإماراتية.
وعلى صعيد الخدمات اللوجستية، صُممت الاتفاقية لتبسيط الإجراءات الجمركية وخفض الحواجز غير الجمركية، بما يعد بتخليص أسرع وتكاليف معاملات أقل للشحنات السائبة وشحنات الأغذية في الحاويات. وعلى المدى القصير، قد يشهد المتعاملون زيادة في الطلب الفوري على شحنات منشؤها الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والمتجهة إلى جبل علي وموانئ إماراتية أخرى، مع توسع دور الإمارات كمركز لتجميع وإعادة تصدير المنتجات الغذائية الأوراسية إلى منطقة الشرق الأوسط الأوسع وجنوب آسيا وشرق أفريقيا.
commodities حصرية على CMBroker
اضطرابات سلاسل الإمداد
لا يؤدي تغير السياسة فورًا إلى اختناقات مادية، لكنه يغير حوافز مسارات الشحن. ومع توجيه مزيد من شحنات الحبوب واللحوم وزيت دوار الشمس من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي إلى الموانئ الإماراتية بموجب التعريفات التفضيلية، قد تتعرض طاقة المحطات والطلب على التخزين في الخليج لضغوط، لا سيما خلال فترات ذروة تصدير المحاصيل من البحر الأسود وآسيا الوسطى.
وعلى المدى المتوسط، قد تؤدي زيادة التدفقات من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي عبر الإمارات إلى تحويل كميات كانت تُنقل سابقًا مباشرة إلى مستوردين في بلاد الشام أو شمال أفريقيا أو جنوب آسيا، ما قد يعيد تشكيل أنماط الشحن وتخصيص السفن. كما تستهدف الاتفاقية صراحةً التعاون في مجالي الخدمات اللوجستية وسلاسل الإمداد، بما يشير إلى استثمارات محتملة في محطات زراعية جديدة ومستودعات وبنية تحتية لسلاسل التبريد في كل من الإمارات ودول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وهو ما قد يعزز أكثر مكانة الإمارات كمركز إقليمي للأمن الغذائي.
السلع التي قد تتأثر
- القمح والشعير والذرة: من شأن التعريفات التفضيلية على حبوب الاتحاد الاقتصادي الأوراسي أن تعزز تنافسية الحبوب الروسية والكازاخستانية في مناقصات الإمارات وأسواق الدقيق والأعلاف المعاد تصديرها في الخليج وشرق أفريقيا.
- زيت دوار الشمس والبذور الزيتية: قد يؤدي الدخول المعفى من الرسوم لزيت دوار الشمس والمنتجات ذات الصلة إلى توجيه كميات أكبر من زيت دوار الشمس من البحر الأسود عبر الموانئ الإماراتية، ما يؤثر في مؤشرات الأسعار الإقليمية والفروقات السعرية مقارنةً بمناشئ منافسة مثل الزيوت النباتية الأوروبية وأمريكا الجنوبية.
- اللحوم والدواجن: تحصل اللحوم والدواجن والمنتجات الثانوية الروسية وغيرها من منتجات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي على معاملة جمركية أفضل، ما يدعم موقعها السعري في قطاع البروتين الحساس للأسعار في الإمارات.
- منتجات الألبان والحلويات: تجعل الرسوم المنخفضة على منتجات الألبان والحلويات والأغذية المصنعة من مصدري الاتحاد الاقتصادي الأوراسي أكثر قدرة على المنافسة أمام الموردين من الاتحاد الأوروبي وأوقيانوسيا في قطاعات التجزئة وخدمات الأغذية بالإمارات.
- البقوليات والخضروات المجففة: تحصل الحمص والبازلاء والعدس والفاصوليا من منتجي الاتحاد الاقتصادي الأوراسي على وصول تفضيلي، ما قد يعيد تشكيل مصادر التوريد لدى المشترين الإقليميين في دول مجلس التعاون والأسواق المستوردة المجاورة التي تستخدم الإمارات قاعدة توزيع.
- الأسمدة: قد تدعم الرسوم المخفضة على أسمدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الداخلة إلى الإمارات توفير مغذيات أكثر تنافسية للعمليات الزراعية الإقليمية وتدفقات إعادة التصدير إلى الأسواق القريبة.
تداعيات التجارة الإقليمية
بلغت التجارة الثنائية غير النفطية بين الإمارات والاتحاد الاقتصادي الأوراسي نحو 33.6 مليار دولار أمريكي في 2025، بزيادة قدرها 16% عن العام السابق، مع تمثيل إعادة التصدير من الإمارات إلى دول ثالثة حصة كبيرة منها. ومع انخفاض الرسوم وتبسيط الإجراءات، تتهيأ الإمارات لتعميق دورها كمنصة لإعادة توزيع السلع الغذائية الزراعية من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي إلى آسيا وأفريقيا ومنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا الأوسع.
وقد يواجه الموردون التقليديون للحبوب والزيوت النباتية واللحوم ومنتجات الألبان إلى أسواق الخليج—بمن فيهم المصدرون من الاتحاد الأوروبي وأمريكا الشمالية والجنوبية، وأوكرانيا بالنسبة لزيت دوار الشمس—منافسة أشد، لا سيما عندما تمنح مزايا الشحن ومرونة إعادة التصدير أفضلية لمناشئ الاتحاد الاقتصادي الأوراسي التي تمر عبر الموانئ الإماراتية. ومن المرجح أن تشمل الجهات المستفيدة على جانب التصدير منتجي الحبوب والبذور الزيتية الروس والكازاخستانيين، ومصنعي اللحوم في أنحاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، ومشغلي الخدمات اللوجستية في المنطقتين، بينما قد يخسر المصدرون المنافسون الذين لا يتمتعون بوصول تفضيلي بعض حصتهم السوقية في الإمارات وأسواقها اللاحقة.
توقعات السوق
على المدى القريب، يُتوقع أن يعمل دخول الاتفاقية حيز التنفيذ كمحرك هيكلي، وليس مضاربيًا بحتًا: إذ سيعيد المتعاملون تدريجيًا تحسين مسارات التدفقات، مع تكيف فروقات الأساس والقيم المسلّمة على أساس CFR إلى الموانئ الإماراتية لتعكس انخفاض تكاليف الرسوم الجمركية على شحنات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ومن المرجح أن تكون آثار الأسعار أكثر وضوحًا في القيم المسلّمة للقمح والشعير وزيت دوار الشمس إلى الخليج، وفي القدرة التنافسية النسبية للحوم ومنتجات الألبان من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي مقارنةً بالمناشئ المنافسة.
وخلال الأشهر المقبلة، سيراقب المشاركون في السوق سرعة تطبيق الإجراءات الجمركية، والتغطية الفعلية للبنود الجمركية، وأي تغييرات مصاحبة في إجراءات الصحة والصحة النباتية. وقد تؤدي التطورات في استثمارات الخدمات اللوجستية والتخزين المخطط لها بموجب الاتفاقية إلى خفض تكاليف المعاملات أكثر، وتعزيز مكانة الإمارات كمركز للأمن الغذائي وإعادة التصدير للسلع الزراعية الأوراسية.
رؤية CMB للسوق
تمثل اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والإمارات تحولًا هيكليًا مهمًا لتجارة السلع الزراعية عبر أوراسيا، إذ ترسخ الوصول التفضيلي لحبوب وزيوت وبروتينات وأغذية مصنعة من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي إلى إحدى البوابات اللوجستية الرئيسية في المنطقة. وبينما من غير المرجح حدوث اضطرابات مادية على المدى القصير، ستعيد حوافز التجارة المتغيرة والرسوم المنخفضة توجيه الكميات تدريجيًا، ما يعيد تشكيل الديناميكيات التنافسية للمصدرين من الدول الثالثة إلى الخليج والأسواق المجاورة.
وبالنسبة للمتعاملين ومشتري صناعة الأغذية، يستدعي النظام الجديد متابعة دقيقة لبرامج التصدير من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، وتدفقات إعادة التصدير من الإمارات، والعلاقات المتطورة للأسعار المسلّمة إلى الوجهات الرئيسية في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وآسيا وأفريقيا. وسيكون التموضع على امتداد هذا الممر الناشئ—سواء عبر عقود توريد من منشأ الاتحاد الاقتصادي الأوراسي أو من خلال الاستخدام الاستراتيجي لقدرات التخزين وإعادة التصدير الإماراتية—محوريًا لاقتناص القيمة من الاتفاقية في مجالات زيت دوار الشمس والحبوب وقطاع الأغذية الزراعية الأوسع.