الأردن يرفع مشتريات القمح المحلي لكنه يظل مرتبطًا بالأسواق العالمية

ستؤدي زيادة مشتريات الأردن من القمح والشعير المحليين إلى تخفيف احتياجات الاستيراد ودعم الدخول الريفية بشكل طفيف، لكنها لن تغير اعتماده الهيكلي على إمدادات القمح وأسعاره العالمية. يزيد الأردن بشكل حاد مشتريات الحكومة من القمح والشعير المزروعين محليًا في 2025/26، رافعًا هدف الشراء من 110,000 طن إلى 147,000 طن، والميزانية من JD45 مليون إلى JD59 مليون. ويهدف هذا التحرك إلى تعزيز الأمن الغذائي، ودعم الاحتياطيات الاستراتيجية، وتحقيق استقرار دخول المزارعين، ولا سيما بالنسبة إلى الشعير المستخدم في قطاع أعلاف الماشية. ومع ذلك، فإن محدودية الأراضي الصالحة للزراعة وندرة المياه تعنيان أن الإنتاج المحلي لا يزال يمثل حصة هامشية من الطلب، مما يبقي الأردن عرضة لتقلبات أسعار القمح العالمية وتكاليف الشحن الدولية.

الأسعار

تشير أسعار القمح الفعلية المتداولة في أوروبا ومنطقة البحر الأسود إلى نبرة مستقرة عمومًا إلى أضعف قليلًا في أواخر سبتمبر 2026. وتشمل المستويات الاسترشادية الأخيرة ما يلي:

بالنسبة إلى الأردن، الذي يعتمد على المناقصات وبرامج الاستيراد طويلة الأجل، فإن هذه الانخفاضات المحدودة في المؤشرات المرجعية لأسعار FOB تخفض تكاليف الاستيراد قليلًا، لكنها لا تعوض التعرض الهيكلي لتقلبات الأسعار الدولية ومخاطر الشحن.

العرض والطلب

يؤكد قرار الحكومة رفع مشتريات القمح والشعير إلى 147,000 طن وزيادة الميزانية إلى JD59 مليون تحولًا استراتيجيًا نحو الاستفادة من الحبوب المحلية كوسادة في مواجهة الصدمات الخارجية. وسيدعم هذا الحجم الاحتياطيات الاستراتيجية، كما سيوفر منفذًا مضمونًا للمنتجين المحليين، ولا سيما في المناطق البعلية التي يظل فيها القمح والشعير من المحاصيل الأساسية في الدورة الزراعية.

ومع ذلك، فإن محدودية موارد المياه وندرة الأراضي الصالحة للزراعة تعنيان أن الإنتاج المحلي لا يمكنه سوى استكمال الواردات، لا استبدالها. ومن المتوقع أن يواصل الأردن استيراد الغالبية العظمى من احتياجاته من القمح من موردي البحر الأسود وغيرهم من الموردين العالميين عبر المناقصات العامة المنتظمة. ويظل الشعير عنصرًا حاسمًا لقطاع أعلاف الماشية، لذلك يمكن أن تخفف زيادة المشتريات المحلية بعض الضغوط على فواتير استيراد الأعلاف، لكنها لن تغير هيكل واردات البلاد جوهريًا.

العوامل الأساسية ومحركات السياسة

• التركيز على الأمن الغذائي: يُطرح برنامج توسيع المشتريات المحلية صراحةً باعتباره إجراءً للأمن الغذائي، إذ تُوجه مشتريات القمح والشعير المحليين إلى إدارة الاحتياطيات الاستراتيجية بدلًا من استبدال مصادر التوريد الدولية.
• دعم دخل المزارعين: تعمل أحجام الشراء المضمونة والميزانية الأكبر على تحسين وضوح الإيرادات أمام المزارعين، وتشجعهم على الحفاظ على مساحات زراعة القمح والشعير أو توسيعها قليلًا، رغم المخاطر المناخية وتكاليف المدخلات.
• القيود الهيكلية: تحد ندرة المياه المزمنة ومحدودية الأراضي القابلة للزراعة من إمكانية تحقيق زيادات كبيرة في الإنتاج، لذلك ستظل الحبوب المحلية، حتى مع حوافز أقوى، تمثل حصة صغيرة من إجمالي استهلاك القمح.
• الاعتماد على الاستيراد: بسبب هذه القيود الهيكلية، سيظل البلد مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بأسواق القمح العالمية، فيما ستعمل الإجراءات المحلية أساسًا كتحوط جزئي ضد اضطرابات الإمدادات والارتفاعات الحادة في الأسعار.

التوقعات ونظرة التداول

تقلل زيادة المشتريات المحلية في الأردن احتياجات الاستيراد بشكل هامشي، لكنها لا تشدد موازين القمح العالمية بصورة ملموسة. وبدلًا من ذلك، تعيد توزيع جزء صغير من الطلب الأردني من التغطية المستوردة بالكامل نحو استراتيجية مختلطة تجمع بين الاستلام المحلي واستمرار الشراء من الخارج، ما يترك اتجاه الأسعار العالمية مدفوعًا أساسًا بمحاصيل كبار المصدرين والعوامل الاقتصادية الكلية.

• المستوردون إلى الأردن: توقعوا استمرار المناقصات المنتظمة، لكن بأحجام فورية أقل قليلًا مما كانت ستبلغ عليه لو بقيت المشتريات المحلية دون تغيير. ولا تزال المنافسة بين منشأ البحر الأسود والاتحاد الأوروبي قوية في ظل مستويات FOB الحالية.
• المنتجون الأردنيون: يدعم نطاق المشتريات الموسع البيع الآجل للقمح والشعير إلى الجهات الحكومية، ويعزز الاستثمار في الإنتاجية والجودة، ولا سيما الشعير ضمن سلسلة الأعلاف.
• المتحوطون والمتداولون: يدعم تحول السياسة الأردنية اقتصاديات المزارع المحلية عند الهامش، لكنه محايد إلى حد كبير بالنسبة إلى اتجاه الأسعار العالمية؛ ويظل التركيز على الطقس والإنتاجية في مناطق التصدير الرئيسية عند وضع استراتيجيات التحوط.

مؤشر الأسعار قصير الأجل (3 أيام)

• البحر الأسود (أوكرانيا، CPT/FOB): ميل ضعيف قليلًا بعد التراجع الأخير، مع بقاء الأسعار قرب المستويات المتداولة حاليًا، وارتفاع محدود محتمل ما لم تظهر اضطرابات جديدة في الإمدادات.
• الاتحاد الأوروبي (ألمانيا، فرنسا): تماسك طفيف بعد الانخفاضات الأخيرة في عروض FOB/EXW؛ ومن المرجح أن تكون التحركات قصيرة الأجل محدودة، وأن تتأثر بإشارات العملة والمنافسة على التصدير.
• الولايات المتحدة (FOB، المرتبط بـ CBOT): نبرة أضعف هامشيًا بما يتماشى مع المؤشرات العالمية، دون محفز خاص بالقمح ناتج عن سياسة المشتريات المحلية الأردنية.