台湾决定逐步停止在猪饲料中使用食品废弃物，结合其新恢复的非洲猪瘟（ASF）无疫状态，正在微妙地重塑饲料谷物需求，而不显著改变该岛的整体谷物进口需求。虽然预计商业饲料使用将上升，但美国农业部分析师预计到2026/27年度的小麦和玉米进口量将保持大体稳定，贸易流向更多地偏向美国供应商。
标题
台湾的食品废弃物禁令在猪饲料中的应用与无非洲猪瘟状态重塑饲料谷物需求而不干扰进口量
引言
2026年4月3日，美国农业部的外国农业服务处（FAS）发布了最新的台湾谷物与饲料报告，详细说明了全国性非洲猪瘟疫情及随后在猪饲料中禁止食品废弃物的措施如何改变饲料使用格局。该报告预测，尽管猪肉行业内政策驱动发生变化，台湾的小麦和玉米进口量将在2025/26和2026/27营销年度保持相对稳定。
台湾几乎所有的小麦和玉米都依赖进口，同时正逐步整合其猪肉产业，并朝着更高的生物安全标准迈进。该岛也刚刚从世界动物卫生组织（WOAH）恢复了ASF无疫状态，这一举措可能会支持未来猪肉出口增长，并间接提高饲料谷物需求。（taiwannews.com.tw）
🌍 直接市场影响
阶段性食品废弃物禁令预计将提高商业复合饲料的使用，因为猪场将逐步停止使用厨房和餐饮剩余物。在禁令之前，约有483,000公吨的食品废弃物每年喂给猪；到2026年12月31日的全面禁令将要求受影响的生产者转向以谷物为基础或其他商业配方。（apps.fas.usda.gov）
尽管如此，FAS预计玉米需求只会适度上升，2025/26年的总消费量预计在约4.6百万公吨，较2024/25年的4.55百万公吨仅略有上升。小麦进口预计在约1.35百万公吨，反映出磨粉和饲料的使用保持稳定。全球供应充足与台湾需求稳定的结合表明，对国际谷物市场的立即价格压力有限，尽管美国出口商可能会巩固近期在市场份额上的增长。（ams.usda.gov）
📦 供应链中断
从物流角度看，政策变化不会实质性地干扰台湾的港口运营。谷物码头已经处理大量的散装和集装箱小麦及玉米，而食品废弃物禁令所暗示的增量进口需求相对较小。相反，大部分调整发生在国内饲料加工和猪生产链内。
为以前使用食品废弃物的饲料厂提供服务的饲料厂将在2026年之前看到逐渐增长的销售量，受到农业部（MOA）过渡补贴的支持。然而，面临更高饲料成本的小型农场可能会选择退出，而不是投资新设施，从而抑制整体谷物需求的增长。台湾重新获得的ASF无疫状态应有助于热处理猪肉产品的贸易，并支持鲜猪肉出口的谈判，但这些发展可能只会影响饲料需求，且多在多年的时间范围内产生，而不是导致突发变化。（taiwannews.com.tw）
📊 可能受到影响的商品
- 玉米：从食品废弃物转向商业饲料的主要受益者，预计消费量将有所上升，随着更多猪被喂以谷物配方。
- 饲料小麦：预计在配方饲料中可能有适度增加的使用，因为工厂会为调整中农场重新平衡配方，尽管总小麦进口预计保持稳定。
- 豆粕：随着猪场采纳标准商业饮食，蛋白饲料的需求可能会略有上升，支持稳定或略微上升的进口需求。
- 米（饲料和库存）：农业部的谷物升级计划抑制稻米种植，限制可用于饲料的剩余稻米，并加强对进口玉米和小麦的依赖。（usda.gov）
🌎 区域贸易影响
对于谷物出口商而言，台湾的政策轨迹指向持续而非中断。美国最近在台湾的玉米市场重新获得了份额，依然是主导的小麦供应商，受益于来自美国西海岸的竞争性定价和物流。每周的出口数据表明，台湾是美国玉米的主要亚洲买家之一，当前营销年度的总承诺稍高于去年的水平。（ams.usda.gov）
巴西和澳大利亚供应商将继续在价格和运费上竞争，但台湾对来自美国传统渠道的散装和集装箱运输的偏好有利于来自北美的稳定流动。在动物蛋白方面，台湾的ASF无疫状态可能会随着时间的推移，开启或扩大进入日本和新加坡等高价值市场的猪肉出口机会，但这不太可能替代谷物贸易；如果有什么，它可能会在猪只数量和屠宰量上升时，增添对饲料需求的支持。（taiwannews.com.tw）
🧭 市场展望
在接下来的30到90天，交易者应预计台湾的玉米和小麦进口项目将遵循正常的季节性模式，饲料加工商将减少现有库存，招标活动在没有重大加速的情况下进行。谷物价格反应可能会被抑制，政策和ASF状态的变化已在很大程度上预期，并且其定量影响相对于全球贸易量而言适度。
展望未来6到12个月，市场关注的三个问题将是：仍依赖食品废弃物的农场转向商业饲料的速度；猪肉行业的整合是否会抑制或增强整体饲料需求；以及台湾对关键谷物的关税和税收政策的结果，包括计划在2026年底到期的一些临时小麦税豁免。任何较高的进口成本与更加强劲的下游猪肉出口需求的组合都可能倾斜平衡向更强烈的饲料谷物进口，但渐进调整仍然是基本情况。（apps.fas.usda.gov）
CMB市场洞察
对于商品市场参与者来说，台湾当前的政策和健康状态发展构成了一种渐进的而非破坏性的变化。在猪饲料中的食品废弃物禁令和恢复的ASF无疫状态都推动系统朝向更标准化的商业饲料使用和可能的更高价值猪肉出口，但谷物需求的绝对变化是适度的，且分布在多个营销年度中。
在实践中，这意味着台湾将继续作为一个稳定的中型进口商，持续偏向于美国产的小麦和玉米。交易者、磨粉厂和航运公司应将台湾视为一个结构上可靠的市场，而非突然波动的源头，在这里政策变化微调，而非重新定义谷物流动。
