La Jordanie augmente ses achats locaux de blé, mais reste liée aux marchés mondiaux

L’augmentation des achats jordaniens de blé et d’orge produits localement réduira légèrement les besoins d’importation et soutiendra les revenus ruraux, mais ne changera pas sa dépendance structurelle à l’égard de l’offre et des prix mondiaux du blé. La Jordanie augmente fortement les achats publics de blé et d’orge cultivés dans le pays en 2025/26, portant l’objectif d’achat de 110 000 tonnes à 147 000 tonnes et le budget de 45 millions de JD à 59 millions de JD. Cette mesure vise à renforcer la sécurité alimentaire, à consolider les réserves stratégiques et à stabiliser les revenus des agriculteurs, en particulier pour l’orge utilisée dans le secteur de l’alimentation animale. Toutefois, la superficie limitée des terres arables et la pénurie d’eau signifient que la production locale ne représente qu’une part marginale de la demande, laissant la Jordanie exposée à la volatilité des prix internationaux du blé et du fret.

Prix

Les prix indicatifs du blé physique cotés en Europe et dans la région de la mer Noire indiquent une tendance globalement stable à légèrement baissière fin septembre 2026. Les niveaux indicatifs récents comprennent :

Pour la Jordanie, qui dépend des appels d’offres et des programmes d’importation à long terme, ces baisses modestes des références FOB réduisent légèrement les coûts d’importation, mais ne compensent pas l’exposition structurelle aux fluctuations des prix internationaux et aux risques liés au fret.

Offre et demande

La décision du gouvernement de porter les achats de blé et d’orge à 147 000 tonnes et d’augmenter le budget à 59 millions de JD souligne un virage stratégique visant à utiliser les céréales locales comme rempart contre les chocs externes. Ce volume contribuera aux réserves stratégiques et garantira un débouché aux producteurs nationaux, en particulier dans les zones pluviales où le blé et l’orge restent des cultures clés dans les rotations.

Néanmoins, les ressources hydriques limitées et la rareté des terres arables signifient que la production locale ne peut que compléter les importations, et non les remplacer. La Jordanie devrait continuer à importer la grande majorité de ses besoins en blé auprès de fournisseurs de la mer Noire et d’autres fournisseurs mondiaux, via des appels d’offres publics réguliers. L’orge reste essentielle pour le secteur de l’alimentation animale ; l’augmentation des achats locaux peut donc alléger quelque peu la facture des importations d’aliments, mais ne modifiera pas fondamentalement le profil d’importation du pays.

Fondamentaux et facteurs politiques

• Priorité à la sécurité alimentaire : Le programme élargi d’achats locaux est explicitement présenté comme une mesure de sécurité alimentaire, les achats nationaux de blé et d’orge alimentant la gestion des réserves stratégiques plutôt que de remplacer les approvisionnements internationaux.
• Soutien aux revenus agricoles : Les volumes d’achat garantis et l’augmentation du budget améliorent la visibilité des revenus des agriculteurs, les encourageant à maintenir ou à augmenter légèrement les superficies consacrées au blé et à l’orge malgré les risques climatiques et ceux liés au coût des intrants.
• Contraintes structurelles : La pénurie chronique d’eau et la disponibilité limitée des terres cultivables plafonnent le potentiel d’augmentation importante de la production. Même avec des incitations renforcées, les céréales nationales resteront une faible part de la consommation totale de blé.
• Dépendance aux importations : En raison de ces limites structurelles, le pays restera étroitement lié aux marchés mondiaux du blé, les mesures nationales servant principalement de couverture partielle contre les perturbations de l’offre et les flambées extrêmes des prix.

Perspectives et vue de marché

La hausse des achats locaux en Jordanie réduit marginalement les besoins d’importation, mais ne resserre pas sensiblement les bilans mondiaux du blé. Elle réoriente plutôt légèrement la demande jordanienne, qui passe d’une couverture entièrement importée à une stratégie mixte combinant approvisionnement intérieur et achats continus à l’étranger. L’orientation des prix mondiaux reste donc principalement déterminée par les récoltes des grands exportateurs et par les facteurs macroéconomiques.

• Importateurs à destination de la Jordanie : Les appels d’offres réguliers devraient se poursuivre, mais avec des volumes spot légèrement inférieurs à ceux qui auraient prévalu si les achats locaux étaient restés inchangés. La concurrence entre les origines de la mer Noire et de l’UE reste intense compte tenu des niveaux FOB actuels.
• Producteurs jordaniens : L’enveloppe d’achat élargie soutient les ventes à terme de blé et d’orge aux organismes publics et favorise les investissements dans les rendements et la qualité, en particulier pour l’orge destinée à la chaîne de l’alimentation animale.
• Opérateurs de couverture et négociants : Le changement de politique jordanien est favorable à la marge pour l’économie des exploitations locales, mais reste largement neutre pour l’orientation des prix mondiaux. L’attention demeure centrée sur les conditions météorologiques et les rendements dans les principales régions exportatrices lors de la définition des stratégies de couverture.

Indication des prix à court terme (3 jours)

• Mer Noire (Ukraine, CPT/FOB) : Biais légèrement baissier après l’assouplissement récent, avec des prix proches des niveaux actuellement cotés et un potentiel de hausse limité, sauf en cas de nouvelles perturbations de l’offre.
• UE (Allemagne, France) : Légère consolidation après les baisses récentes des cotations FOB/EXW ; les mouvements à court terme devraient rester limités et être influencés par les signaux liés aux devises et à la concurrence à l’exportation.
• États-Unis (FOB, lié au CBOT) : Tendance légèrement baissière conforme aux références mondiales, sans facteur spécifique au blé lié à la politique jordanienne d’achats locaux.